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본문내용

광주광역시남구 공무원 행동강령
(감사담당관실) (시행일 : 2015.03.30)

  • 제정 2003.5.16 규칙 제 219호
  • (일부개정) 2005.12.30 규칙 제 265호
  • (일부개정) 2006.08.10 규칙 제 277호
  • (일부개정) 2006.08.10 규칙 제 277호
  • (전문개정) 2009.01.30 규칙 제 317호
  • (일부개정) 2010.08.13 규칙 제 347호 (광주광역시남구 행정기구설치 조례 시행규칙 전부개정규칙)
  • (일부개정) 2013.12.20 규칙 제434호
  • (일부개정) 2015.03.30 규칙 제462호 (광주광역시 남구 규칙 제명 띄어쓰기 등 일괄정비 규칙)
제1장 총칙
제1조(목적)
  • 이 규칙은 「부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률」제8조와「공무원 행동강령」에 따라 광주광역시남구 공무원(이하 "공무원" 이라 한다)이 준수하여야 할 행동기준을 규정하는 것을 목적으로 한다.
제2조(정의)
  • 이 규칙에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.
  1. "직무관련자"란 공무원의 소관업무와 관련되는 자로서 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 개인〔공무원이 사인(私人)의 지위에 있는 경우에는 개인으로 본다〕 또는 단체를 말한다.
    • 가.「민원사무처리에 관한 법률 시행령 」제2조제2항제1호 및 제4호에 따른 민원사무를 신청하는 중이거나 신청하려는 것이 명백한 개인 또는 단체
    • 나. 인가 · 허가 등의 변경 또는 취소, 영업정지, 과징금 또는 과태료의 부과 등으로 이익 또는 불이익을 직접적으로 받는 개인 또는 단체
    • 다. 수사, 조사, 감사(監査), 감독, 검사, 단속, 행정지도 등의 대상인 개인 또는 단체
    • 라. 재결(裁決), 결정, 검정(檢定), 감정(鑑定), 시험, 사정(査定), 조정, 중재 등으로 직접적인 이익 또는 불이익을 받는 개인 또는 단체
    • 마. 징집, 소집, 동원 등의 대상인 개인 또는 단체
    • 바. 광주광역시남구와 계약을 체결하거나 체결하려는 것이 명백한 개인 또는 단체
    • 사. 정책 · 사업 등의 결정 또는 집행으로 이익 또는 불이익을 직접적으로 받는 개인 또는 단체
    • 아. 광주광역시남구로부터 기금, 보조금 등을 지원 받는 개인 또는 단체
    • 자. 광주광역시남구가 자본금의 일부 또는 전부를 출자 · 출연한 단체 및 그 임직원
    • 차. 장부 · 대장 등에의 등록 · 등재의 신청(신고)중에 있거나 신청 (신고) 하려는 것이 명백한 개인 또는 단체
    • 카. 특정한 사실 또는 법률관계에 관한 확인 또는 증명의 신청 중에 있거나 신청하려는 것이 명백한 개인 또는 단체
    • 타. 법령해석이나 유권해석을 요구하는 개인 또는 단체
    • 파. 기타 행정기관에 대하여 특정한 행위를 요구하는 개인 또는 단체
    • 하. 그 밖에 광주광역시 남구청장(이하 "구청장"이라한다), 광주광역시남구 의회의장(이하 "의장"이라 한다)이 부패 방지를 위하여 정하는 업무와 관련된 개인 또는 단체
  2. "직무관련공무원"이란 공무원의 직무수행과 관련하여 이익 또는 불이익을 직접적으로 받는 다른 공무원(기관이 이익 또는 불이익을 받는 경우에는 그 기관의 관련 업무를 담당하는 공무원을 말한다) 중 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 공무원을 말한다.
    • 가. 공무원의 소관 업무와 관련하여 직무상 명령을 받는 하급자
    • 나. 인사 · 예산 · 감사 · 상훈 또는 평가 등의 직무를 수행하는 공무원의 소속 기관 공무원 또는 이와 관련되는 다른 기관의 담당 공무원 및 관련 공무원
    • 다. 사무를 위임 · 위탁하는 경우 그 사무를 위임 · 위탁하는 공무원 및 사무를 위임 · 위탁받는 공무원
    • 라. 그 밖에 구청장이 정하는 공무원
  3. "선물"이란 대가 없이(대가가 시장가격 또는 거래관행과 비교하여 현저하게 낮은 경우를 포함한다) 제공되는 물품 또는 유가증권, 숙박권, 회원권, 입장권, 그 밖에 이에 준하는 것을 말한다.
  4. "향응"이란 음식물 · 골프 등의 접대 또는 교통 · 숙박 등의 편의를 제공하는 것을 말한다.
제3조(적용범위)
  • 이 규칙은 광주광역시남구 소속공무원(직속기관 및 사업소, 의회사무국 공무원을 포함한다)과 광주광역시남구에 파견된 공무원에게 적용한다.
제2장 공정한 직무수행
제4조(공정한 직무수행을 해치는 지시에 대한 처리)
  1. 공무원은 상급자가 자기 또는 타인의 부당한 이익을 위하여 공정한 직무수행을 현저하게 해치는 지시를 하였을 때에는 그 사유를 그 상급자에게 소명하고 지시에 따르지 아니하거나 제23조에 따라 지정된 공무원 행동강령에 관한 업무를 담당하는 공무원(이하 "행동강령책임관"이라 한다)과 상담할 수 있다. <개정 2013.12.20>
  2. 제1항에 따라 지시를 이행하지 아니하였는데도 같은 지시가 반복될 때에는 즉시 행동강령책임관과 상담하여야 한다.
  3. 제1항이나 제2항에 따라 상담 요청을 받은 행동강령책임관은 지시 내용을 확인하여 지시를 취소하거나 변경할 필요가 있다고 인정되면 구청장에게 보고하여야 한다. 다만, 지시 내용을 확인하는 과정에서 부당한 지시를 한 상급자가 스스로 그 지시를 취소하거나 변경하였을 때에는 구청장에게 보고하지 아니할 수 있다.
  4. 제3항에 따른 보고를 받은 구청장은 필요하다고 인정되면 지시를 취소 · 변경 하는 등 적절한 조치를 하여야 한다. 이 경우 공정한 직무수행을 해치는 지시를 제1항에 따라 이행하지 아니하였는데도 같은 지시를 반복한 상급자에게는 징계 등 필요한 조치를 할 수 있다.
  5. 제1항이나 제2항에 따른 소명 및 상담은 "별지 제1호서식" 및 "별지 제2호서식" 또는 이에 상당하는 방법으로 하여야 한다.
제5조(이해관계 직무의 회피)
  1. 공무원은 자신이 수행하는 직무가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 직무의 회피 여부 등에 관하여 직근 상급자 또는 행동강령책임관과 상담한 후 처리하여야 한다. 다만, 구청장등이 공정한 직무수행에 영향을 받지 아니한다고 판단하여 정하는 단순 민원업무의 경우에는 그러하지 아니하다. <개정2013.12.20>
    • 자신, 자신의 직계 존속 · 비속, 배우자 및 배우자의 직계 존속 · 비속의 금전적 이해와 직접적인 관련이 있는 경우
    • 4촌 이내의 친족(「민법」제767조에 따른 친족을 말한다. 이하같다)이 직무관련자인 경우
    • 자신이 2년 이내에 재직하였던 단체 또는 그 단체의 대리인이 직무관련자인 경우
    • 그 밖에 구청장등이 공정한 직무수행이 어려운 관계에 있다고 정한 자가 직무관련자인 경우
  2. 제1항에 따라 상담요청을 받은 직근 상급자 또는 행동강령책임관은 해당 공무원이 그 직무를 계속 수행하는 것이 적절하지 아니하다고 판단되면 구청장에게 보고하여야 한다. 다만, 직근 상급자가 그 권한의 범위에서 그 공무원의 직무를 일시적으로 재배정할 수 있는 경우에는 그 직무를 재배정하고 구청장에게 보고하 지 아니할 수 있다.
  3. 제2항에 따라 보고를 받은 구청장은 직무가 공정하게 처리될 수 있도록 인력을 재배치하는 등 필요한 조치를 하여야 한다.
제6조(특혜의 배제)
  1. 공무원은 직무를 수행함에 있어 지연 · 혈연 · 학연 · 종교 등을 이유로 특정인에게 특혜를 주거나 특정인을 차별하여서는 아니 된다.
제7조(예산의 목적외 사용 금지)
  1. 공무원은 여비, 업무추진비 등 공무 활동을 위한 예산을 목적 외의 용도로 사용하여 소속기관에 재산상 손해를 입혀서는 아니 된다.
제8조(정치인 등의 부당한 요구에 대한 처리)
  1. 공무원은 정치인이나 정당 등으로부터 부당한 직무수행을 강요받거나 청탁을 받은 경우에는 구청장에게 보고하거나 행동강령책임관과 상담한 후 처리하여야 한다.
  2. 제1항에 따라 보고를 받은 구청장이나 상담을 한 행동강령책임관은 그 공무원이 공정한 직무수행을 할 수 있도록 적절한 조치를 하여야 한다.
  3. 제1항에 따른 보고서는 "별지 제3호서식" 또는 이에 상당하는 방법으로 하여야 한다.
제9조(인사청탁 등의 금지)
  1. 공무원은 자신의 임용 · 승진 · 전보 등 인사에 부당한 영향을 미치기 위하여 타인으로 하여금 인사업무 담당자에게 청탁을 하도록 해서는 아니 된다.
  2. 공무원은 직위를 이용하여 다른 공무원의 임용 · 승진 · 전보 등 인사에 부당하게 개입해서는 아니 된다.
제3장 부당이득의 수수 금지 등
제10조(이권 개입 등의 금지)
  1. 공무원은 자신의 직위를 직접 이용하여 부당한 이익을 얻거나 타인이 부당한 이익을 얻도록 해서는 아니 된다.
제11조(직위의 사적 이용 금지)
  1. 공무원은 직무의 범위를 벗어나 사적 이익을 위하여 소속기관의 명칭이나 직위를 공표 · 게시하는 등의 방법으로 이용하거나 이용하게 해서는 아니 된다.
제12조(알선 · 청탁 등의 금지)
  1. 공무원은 자기 또는 타인의 부당한 이익을 위하여 다른 공무원의 공정한 직무수행을 해치는 알선 · 청탁 등을 해서는 아니 된다.
  2. 공무원은 직무수행과 관련하여 자기 또는 타인의 부당한 이익을 위하여 직무관련자를 다른 직무관련자나「부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률」제2조제3호에 따른 공직자에게소개해서는 아니 된다.
제13조(직무관련 정보를 이용한 거래 등의 제한)
  1. 공무원은 직무수행 중 알게 된 정보를 이용하여 유가증권, 부동산 등과 관련된 재산상 거래 또는 투자를 하거나 타인에게 그러한 정보를 제공하여 재산상 거래 또는 투자를 돕는 행위를 해서는 아니 된다.
  2. 제1항에 대하여 판단이 불분명한 경우에는 사전에 행동강령책임관과 상담하여야 한다.
제14조(공용물의 사적 사용 · 수익의 금지)
  1. 공무원은 관용 차량 · 청사 · 건설중기 등 공용물과 예산의 사용으로 제공되는 항공마일리지, 적립 포인트 등 부가서비스를 정당한 사유 없이 사적인 용도로 사용 · 수익 해서는 아니 된다.
제15조(금품등을 받는 행위의 제한)
  1. 공무원은 직무관련자로부터 금 전, 부동산, 선물 또는 향응(이하 "금품등" 이라 한다)을 받아서는 아니 된다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다. <개정 2013.12.20>
    • 채무의 이행 등 정당한 권원에 의하여 제공되는 금품등
    • 원활한 직무수행상 부득이한 경우에 한하여 제공되는 1인당 3만원 이내의 간소한 식사 또는 교통 · 통신 등 편의
    • 직무와 관련된 공식적인 행사에서 주최자가 참석자에게 일률적으로 제공하는 교통 · 숙박 또는 음식물
    • 불특정 다수인에게 배포하기 위한 기념품 또는 홍보용 물품
    • 질병 · 재난 등으로 어려운 처지에 있는 공무원을 돕기 위하여 공개적으로 제공되는 금품등
  2. 공무원은 직무관련공무원으로부터 금품등을 받아서는 아니 된다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다. <개정2013.12.20>
    • 제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우
    • 3만원을 초과하지 아니하는 범위안에서 통상적으로 제공되는 간소한 선물
    • 직원상조회 등에서 공개적으로 제공되는 금품 등
    • 상급자가 하급자에게 위로, 격려, 포상 등 사기를 높일 목적으로 제공하는 금품 등
  3. 공무원은 직무관련자였던 자나 직무관련공무원이었던 사람으로부터 당시의 직무와 관련하여 금품등을 받아서는 아니 된다. 다만, 제1항 각 호와 제2항 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우는 제외한다.
  4. 공무원은 배우자나 직계 존속 · 비속이 제1항부터 제3항까지의 규정에 따라 수령이 금지되는 금품등을 받지 아니하도록 하여야 한다.
제16조(금품등을 주는 행위의 금지)
  1. 공무원은 제15조제2항에 따라 자신으로부터 금품등을 받는 것이 금지된 공무원에게 금품등을 제공 해서는 아니 된다. 다만, 제15조제2항 각 호에서 정한 경우는 제외한다.
제4장 건전한 공직풍토의 조성
제17조(외부강의 · 회의등의 신고)
  1. 공무원은 대가를 받고 세미나, 공청회, 토론회, 발표회, 심포지엄, 교육과정, 회의 등에서 강의, 강연, 발표, 토론, 심사, 평가, 자문, 의결 등(이하 "외부강의 · 회의등" 이라 한다)을 할 때에는 미리 외부강의 · 회의등의 요청자, 요청사유, 장소, 일시 및 대가를 "별지 제4호서식"에 의하여 구청장에게 신고하여야 한다. 다만, 외부강의 · 회의등의 요청자가 국가나 지방자치단체(그 소속 기관을 포함한다)인 경우는 그러하지 아니하다. <개정 2013.12.20>
  2. 공무원이 제1항에 따라 외부강의ㆍ회의 등을 할 때 받을 수 있는 대가는 외부강의ㆍ회의 등의 요청자가 통상적으로 적용하는 기준을 초과해서는 아니 된다. 다만, 직무관련 강의·강연의 대가는 별지 제12호에 따른 기준을 초과할 수 없다. <개정 2013.12.20>
제18조(금전의 차용 금지 등)
  1. 공무원은 직무관련자(4촌 이내의 친족은 제외한다. 이하 이 조에서 같다) 또는 직무관련공무원에게 금전을 빌리거나 빌려주어서는 아니 되며 부동산을 무상(대여의 대가가 시장가격 또는 거래관행과 비교하여 현저하게 낮은 경우를 포함한다. 이하 이 조에서 같다)으로 대여 받아서는 아니 된다. 다만, 「금융실명거래 및 비밀보장에 관한 법률」제2조에 따른 금융기관으로부터 통상적인 조건으로 금전을 빌리는 경우에는 제외한다.
  2. 제1항 본문에도 불구하고 부득이한 사정으로 직무관련자 또는 직무관련공무원에게 금전을 빌리거나 빌려주는 것과 부동산을 무상으로 대여받으려는 공무원은 "별지 제5호서식"에 의하여 구청장에게 신고하여야 한다.
제19조(경조사의 통지와 경조금품의 수수 제한 등)
  1. 공무원은 직무 관련자나 직무관련공무원에게 경조사를 알려서는 아니 된다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 경조사를 알릴 수 있다.
    • 친족에 대한 통지
    • 현재 근무하고 있거나 과거에 근무하였던 기관의 소속 직원에 대한 통지
    • 신문, 방송 또는 제2호에 따른 직원에게만 열람이 허용되는 내부 통신망 등을 통한 통지
    • 공무원 자신이 소속된 종교단체 · 친목단체 등의 회원에 대한 통지
  2. 공무원은 경조사와 관련하여 5만원을 초과하는 경조금품 등을 주거나 받아서는 아니 된다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우는 제외한다.
    • 공무원과 친족간에 주고받는 경조사 관련 금품등
    • 공무원 자신이 소속된 종교단체 · 친목단체 등에서 그 단체 등의 정관 · 회칙 등에서 정하는 바에 따라 제공되는 경조사 관련 금품등
    • 그 밖에 소속 기관 명의로 지급되는 경조사 관련 금품등
제20조(골프 및 사행성 오락금지)
  1. 공무원은 직무관련자와 골프를 같이 하여서는 아니되며 부득이한 사정에 따라 골프를 같이 하는 경우에는 사전에 "별지 제6호서식"에 의하여 구청장에게 보고 하여야 한다. 다만, 보고가 불가능한 경우에는 종료 즉시 사후 보고 하여야 한다.
  2. 제1항의 규정에도 불구하고 직무관련 공무원간에는 상급자 부담 또는 각자부담 골프는 허용되며, 하급자의 접대골프는 금지한다.
  3. 신고를 접수한 해당부서에서는"별지 제7호서식"에 의하여 기록 · 관리하여야 한다.
  4. 공무원은 직무관련자와 마작, 화투, 카드 등 사행성 오락을 하여서는 아니된다.
제5장 위반시의 조치
제21조(위반여부에 대한 상담)
  1. 공무원은 직무를 수행하면서 이 규칙을 위반하는 지가 분명하지 아니할 때에는 행동강령책임관과 상담한 후 처리하여야 한다.
  2. 행동강령책임관은 제1항에 따른 상담이 원활하게 이루어 질 수 있도록 전용전화, 상담실 설치 등 필요한 조치를 취하여야 한다.
제22조(위반행위의 신고 및 확인)
  1. 누구든지 공무원이 이 규칙을 위반한 사실을 알게 되었을 때에는 구청장, 행동강령책임관 또는 국민권익위원회에 신고할 수 있다.
  2. 제1항에 따라 신고하는 사람은 “별지 제8호 서식”에 의하여 본인과 위반자의 인적 사항과 위반 내용을 구체적으로 제시해야 한다. <개정 2013.12.20>
  3. 제1항에 따라 위반행위를 신고받은 구청장과 행동강령책임관은 신고인과 신고내용에 대하여 비밀을 보장하여야 하며, 신고인이 신고에 따른 불이익을 받지 아니하도록 하여야 한다.
  4. 행동강령책임관은 제1항에 따라 신고된 위반행위를 확인한 후 해당 공무원으로부터 받은 소명자료를 첨부하여 구청장에게 보고하여야 한다.
제23조(징계 등)
  1. 제22조제4항에 따른 보고를 받은 구청장은 해당 공무원을 징계하는 등 필요한 조치를 할 수 있다.
제24조(금지된 금품등의 처리)
  1. 제15조 또는 제19조제2항을 위반하여 금품등을 받은 공무원은 제공자에게 그 기준을 초과한 부분이나 수수가 금지된 금품등을 즉시 반환하여야 한다. 이 경우 그 공무원은 증명자료를 첨부하여 “별지 제9호 서식”에 의하여 그 반환비용을 구청장에게 청구할 수 있다.
  2. 제1항에 따라 반환하여야 하는 금품등이 멸실·부패·변질 등의 우려가 있거나 그 제공자나 제공자의 주소를 알 수 없거나 제공자에게 반환하기 어려운 사정이 있을 때에는 즉시 구청장 또는 행동강령 책임관에게 신고한 후 구청장이 정하는 바에 따라 그 금품등을 처리하여야 한다.
  3. 제2항에 따라 인도된 금품등은 다음 각 호의 기준에 의하여 처리하여야 한다.
    • 멸실·부패·변질되어 경제적 가치가 없는 금품등은 폐기처분한다.
    • 멸실·부패·변질될 우려가 있는 금품등은 구청장이 정하는 불우이웃돕기시설 등에 기증한다.
    • 그 밖에 금전적 가치가 있는 금품등에 대하여는 15일간 홈페이지에 공고한 후 절차를 거쳐 남구 금고에 귀속한다. <개정 2013.12.20>
  4. 제3항에 따라 처리한 금품등에 대하여 제공일시, 제공자, 제공받은 자, 제공받은 금품, 처리경위 등을 “별지 제10호서식”에 의하여 기록·관리하고, 제공자에게 관련 사실을 통보하여야 한다. 다만 제공자의 주소를 알 수 없는 경우에는 통보하지 아니할 수 있다.
제6장 보 칙
제25조(교육)
  1. 구청장은 소속 공무원에 대하여 이 규칙의 준수를 위한 교육계획을 수립 · 시행하여야 하며, 매년 1회 이상 교육을 하여야 한다.
  2. 구청장은 공무원의 신규임용, 승진자 및 고위직 진입 시 별지 제13호에 따른 청렴교육을 실시하여야 한다. <개정 2013.12.20>
제26조(행동강령책임관의 지정)
  1. 행동강령책임관은 감사담당관으로 한다. <개정 2010.8.13>
  2. 행동강령책임관은 소속기관의 공무원에 대한 공무원 행동강령의 교육 · 상담, 이 규칙의 준수 여부에 대한 점검 및 위반행위의 신고접수, 조사처리에 관한 업무를 담당한다.
  3. 행동강령책임관은 이 규칙과 관련하여 상담한 내용에 대하여 비밀을 누설해서는 아니 된다.
  4. 행동강령책임관은 상담내용을 "별지 제11호서식"에 의하여 유지 · 관리 하여야 한다.
부 칙
  1. (시행일) 이 규칙은 2003년 5월 19일부터 시행한다.
  2. (외부강의등의 신고에 관한 적용례) 제15조의 규정은 이 규칙 시행 이후 최초로 외부강의 등을 하는 경우부터 적용한다.
  3. (금전의 차용금지 등에 관한 적용례) 제16조의 규정은 이 규칙 시행이후 최초로 금전을 차용하거나 부동산을 대여 받는 경우부터 적용한다.
부 칙 (2005. 12. 30)
  1. (시행일) 이 규칙은 2006년 1월 1일부터 시행한다.
부 칙 (2006. 8. 10)
  1. 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.
부 칙 (2009. 1. 30)
  1. (시행일) 이 규칙은 2009년 2월 1일부터 시행한다.
  2. (경과조치) 이 규칙 시행 당시 종전의 규칙에 의하여 결정된 사항에 대하여는 종전의 예에 의한다.
부 칙 (제347호, 2010.8.13)
  1. 제1조(시행일) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.
  2. 제2조(다른 조례의 개정)
    • 생략
    • 광주광역시남구 공무원 행동강령 중 일부를 다음과 같이 개정한다. 제26조제1항 중 "기획감사실장"을 "감사담당관"으로 한다.
    • 부터 (19)까지 생략
부 칙<제434호 2013.12.20>
  1. 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.
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